多位市民投诉有基层单位仍要求签结扎协议

　　■统筹：新快报记者 黎秋玲

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　　省、市计生部门多次强调，办理广东“单独二孩”政策，不能强制居民进行结扎。近日，仍然有花都区、海珠区、白云区等居民向新快报记者反映：“办证时被要求签订结扎协议，不签不能领证。”

　　针对近期群众反映的申请再生育要求签结扎承诺书一事，昨日，省卫计委召开专门会议，强调要坚决制止这种做法，只要符合条件就应批准生育二孩，不能增设附加条件。

　　市民称不签结扎协议不能办证

　　前日上午，广州花都区刘女士带齐资料和《再生育一孩申请表》前往居委会盖章。居委会盖完章后拿出一份协议给她签，刘女士说：“上面让我选择产后 首先结扎，不签就不能办证”。日前，新快报曾对此进行过相关报道，省、市计生部门均表示“该做法不符合规定，不得强制居民结扎。”刘女士与居委工作人员理 论，但该工作人员表示：“没接到上级通知，如果你身体不适合结扎，也不强迫，那就要求你老公去结扎。”后来，刘女士将居委会做法投诉到花都区计生局，工作 人员称：“身体健康，就必须首行结扎。”对于居委会“不签订结扎协议就不办证”做法，该局只是含糊表示，他们管不了，可以到上级部门去投诉。

　　白云区“单独妈妈”杨女士也有同样的遭遇。杨女士说，她去居委会申请时，也被要求签订一份诚信计生合同，其中一条称：“合法生二孩的，产后42日内夫妻一方必须要结扎，否则按照计划生育相关法规处理。”居委会工作人员称，不签就不给发准生证，孩子也不能入户。

　　准备拿证又被要求承诺结扎

　　昨日，海珠区张女士(化姓)告诉记者，她申请程序已经走完准备拿证前，“街道工作人员给了一个协议我，说领证的时候，要签好交回来，不然不能领。我回家一看，就是要求承诺要结扎。”

　　据该女士提供的“协议”显示，这是一份计划生育合同书，要求申请人在生育二胎180天后“首选”结扎措施，如身体原因不结扎，需提供相关医疗证明。

　　“我身体好就必须结扎吗？避孕的方法有好多种，选择权应该在我。如果我以后不兑现这合同，会有什么后续问题，比如影响孩子上户口或自身工作吗？”她说，希望计生部门事前把后续问题说清楚，好让妈妈们决定生或不生。

　　■对话

　　记者以居民身份致电花都区计生局，一位工作人员称不是你想不结扎就不结扎

　　针对花都区居民反映的问题，昨日下午，记者以居民身份致电该区计生局，一位工作人员接受了记者的咨询。

　　问：省里都要求不得强制结扎，居委会却要求我签订结扎协议，不同意就不给我办证，你们能管管吗？

　　答：《广东省人口与计划生育条例》第24条规定是“首选结扎”，根据该条例的解释，“首选”是鼓励、提倡，但必须明确，首选的标准不是单纯以育 龄群众的个人意愿为转移，而是需要综合考虑避孕方法的优缺点及国家政策因素，客观地进行选择，因此首选的避孕方法具有指导性、优先性及相对排他性。

　　问：也就是说不是你说不想结扎就行的。

　　答：对。这是省里的相关政策，基层部门只是执行。

　　问：那《条例》中有说不首选结扎就不给办证吗？

　　答：这倒没有。

　　问：你们有无关注到省里近期在媒体上的表态？

　　答：我们只是按照政策执行。如果不满意我这个回复，可以去投诉。

　　严禁增设附加条件 严禁刁难群众

　　省卫计委强调：

　　针对近期群众反映的申请再生育要求签订结扎承诺书一事，4月10日，省卫生计生委召开专门会议，强调要坚决制止这种做法，只要符合条件就应批准生育二孩，不能增设附加条件。

　　省卫计委要求，全省各地要按照“城乡一体、一步到位”的原则，在全省范围内不分户籍、不分地域、不限年龄，统一实施“单独二孩”政策。各镇街人 口计生工作机构，不得以未接到上级通知、未出台操作指引等借口，拒不受理群众的再生育申请。对政策实施前已经怀孕的“单独”夫妇，各基层计划生育工作机构 要开辟补办再生育审批的“绿色通道”，做到快接快审快批。在严格按照《条例》和《广东省计划生育服务证管理办法》办理“单独”夫妇再生育审批工作的基础 上，认真执行首接责任制、一次性告知和限时办结等便民维权制度。对核查独生子女身份确有困难的，可以依据当事人的承诺办理，保证在规定时限内完成。

　　省卫计委强调，在《关于做好全省单独两孩政策实施工作的通知》中已经明确提出：在审批过程中严禁搭车收费、严禁增设附加条件、严禁刁难群众。对 于近期媒体报道的个别地方要求群众一并签订结扎承诺书一事，有关负责人表示，这种做法要坚决制止。“只要群众符合规定条件就应该批准生育二孩，不能搞附加 条件，不能乱加码，不能搞捆绑式管理。”该负责人说。