教育部:一年级儿童入学年龄截止日由各省规定(2)

时间:2017-02-27    作者:小波

  ■ 现状

  全国多数省份以“8月31日”为限

  为何小学入学以8月31日为截止日期?据辽宁晚报报道,沈阳市教育部门解释说,这是因为一般是9月1日新的学年开学,所以是以每年的8月31日为界限算满年。同时,辽宁省教育部门、沈阳市教育部门也都表示,目前还没有要调整这个截止日期的计划。

  记者梳理发现,绝大多数地区的小学入学截止日期为8月31日。重庆市教委在《关于做好2016年义务教育招生入学工作的意见》中规定,2016年8月31日(含8月31日)前,凡年满6周岁儿童,应当依法接受并完成义务教育。

  不过,湖北、安徽芜湖、河南郑州等地已经放宽了小学生入学年龄。去年郑州市规定,除港区保证六岁孩子入学外,郑州市区其他八区保证六岁四个月适龄儿童入学。

  在今年教育部文件下发后,一些地方是否会调整入学截止日期?近日,多地教育部门回应称,暂不会做调整。

  据河北新闻网报道,河北省教育厅基础教育处相关负责人介绍说,按照义务教育法的规定年满六周岁入学,河北省所有设区市都是把出生日期截止到入学的前一天——8月31日。对于小学入学截止日期,河北省教育厅要考虑的因素很多,包括义务教育法的相关规定、京津两地政策等,尤其是河北省大班额情况比较严重,学位的问题需要重点考虑,此外还要统筹过渡期的问题。综合多重因素,河北省政策短期内不会确定。

  据厦门日报报道,从福建省、厦门市教育主管部门获得的消息,均未收到教育部的这份通知。暂时也没有调整小学入学截止年龄的计划。目前厦门面临户籍人口和进城务工人员随迁子女双增长的压力,如果今年调整,意味着教育主管部门还得额外“生”出学位来满足就学需求,这几乎是不可能。

  ■ 专家说法

  21世纪教育研究院副院长、江苏省扬州中学特级教师王雄表示,如果进行调整,需要征求社会各方面的意见,说明改动的理由。因为这背后有很大的想象空间和影响,比如对于已经准备好今年上小学的家庭是否会推迟一年。如果得不到大家的认同,可能会带来一些混乱,导致大家无所适从。

  “儿童上学晚一年影响不大”

  “初衷可能认为这一时间截止点是有问题的。”王雄说,比如,有人认为,男孩和女孩同样达到六周岁,但其生理和心理发育程度却不一样,女孩会早一点,有专家建议男生可以迟一些上学。也有人认为城市与农村、中西部情况差异较大,规定同一个入学年龄界限不太合理。

  “都有一定道理,但操作难度较大,因此教育部可能觉得下放给各地会更好,由各地根据实际情况自行安排。”

  “不过总体看,孩子晚上一年学其实问题不大。”王雄说,国内的家长对于孩子上学比较焦急,其实对于一些孩子、尤其是男孩晚一点上学可能有好处。

  “现在我国小学课程难度较高,掌握的慢可能不是孩子不努力,而是心理年龄还没到。虽然上学对孩子发展有好处,但如果身心发展水平比较低,却给他很大的学习压力并没有太大好处。”

  王雄建议家长,不必太焦急,从孩子发展来看,迟一点是好事。“这种焦虑的状态容易让孩子失去最珍贵的东西。最重要的还是缩小学校之间的差异,提升教育公平。”

  “入学年龄调整需要过渡期”

  各地如果调整时间要慎重进行,王雄建议,应进行充分的听证论证,通过科学的程序认定。“不能用行政命令强制进行,不论如何调整,相关部门都要有非常详细的可操作的方案,设一个过渡期,至少需要提前一年通知到各方面。让家长、学校有所准备。”

  “因为一旦调整,可能导致学位不够,容易产生大班额等问题,以及影响学区的调整等。”他表示,教育是环环相扣的,政策稍动,就会牵涉一串的事情。

  对于一些家长建议将时间延长至12月31日,王雄认为,如果延长至本年12月31日,就意味着一部分孩子提前入学,建议不需要那么早,如果调整为上一年12月31日,可能更好。

  ■ 家长观点

  “放宽到12月31日比较合理”

  对于小学入学年龄截止不再限定为8月31日,很多人觉得很好,起码不用赶在9月1日前生娃了。对于处女座的宝宝而言,8月31日“死板”的日期限制关乎他们的入学“命运”——按照现行规定,年龄达到6周岁后,8月31日及之前的处女座们能够顺利升学;9月1日及之后的只好再等待一年。有的妈妈为此计算日子怀孕,有的甚至为了孩子不用晚一年入学选择提前剖腹产。

  有家长建议,放宽截止年龄月份,到12月31日比较合乎情理,让同年出生的孩子,可以同年上学。

  但有网友认为,“总有一条界限的,是不是9月1号有区别吗?换个日子剖腹产而已。”

  家住朝阳区的刘女士的孩子今年刚满6周岁,生日在2月份。按照规定,孩子可以在今年秋季入学,进入小学一年级。她认为,截止日期定在8月31日比较合适,因为规定已形成,大家都是照此做准备,如果再调整,会让家长们措手不及。

  市民马先生认为,大多数家长还是希望孩子越早上学越好,一旦孩子到6周岁就希望孩子上学,不希望再等一年,加大与同龄孩子的差距。

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