二胎政策是国家颁布的一项计划生育政策，是指符合条件的夫妻可以生育二胎。近年来，二胎政策一直在变化。2011年11月，中国全面开放双独二孩;在2013年12月中国人口政策改变，开放单独二孩。那么，生二胎需要哪些手续呢?下面就让育儿小编来介绍一下吧。

▎生二胎需要哪些手续

　　生二胎前具体要提交的材料包括以下几方面：

　　1、独生子女父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具);

　　2、申请人的户口簿;

　　3、《结婚证》;

　　4、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)等原件，并留存复印件一份;

　　5、其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明;

　　6、其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。

　　特殊情况：单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》，符合条件申请再生育的，注销其《独生子女父母光荣证》，从批准再生育次月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，已享受的独生子女父母奖励优惠待遇不予收回。

　　全面二孩政策出台之后，国家卫生计生委副主任王培安表示，按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，已经在全国实行了一孩生育登记。实施全面两孩政策后，我们将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。

▎二胎准生证怎么办

　　1、向男方或女方户籍地的乡、镇或者街道办事处提交再生育申请表，并提供规定的材料。

　　2、提交齐全资料后，乡、镇或者街道办事处要在7个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区、县人口和计划生育行政管理部门。

　　3、区、县人口和计划生育行政管理部门应在十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育告知书;对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

　　全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”生育审批是指前置的行政许可，即当事人提出申请，经过层层审批、公示，最后计生部门审批通过后发放准生证;而生育登记则是服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可，即事即办灵活快捷。全面二胎只需要登记，也就是说所有的手续要比单独二孩时简单。

▎为什么全面放开二胎

　　当初实行独生子女政策是为了防止人口膨胀，对国家的经济、有利用的资源等造成不利的影响。而后来随着社会的发展发现独生子女的政策不能满足社会的人力需求，所以在2013年启动实施“单独二孩”政策，而如今发现“单独二孩”也不能缓解下滑的出生率、人口老龄化等现象，所以开始实行全面放开二胎政策。因此，全面放开二胎有主要出于以下3个因素考虑：

　　1.出生率不断下滑

　　由于独生子女政策和其他一些因素的影响，中国人口的出生率不断下滑。从改革开放的高峰期1984年出生率23.3‰降至到2013年的12.1‰，而中国的这千分之12.1的出生率低于美国的千分之十三，越南的千分之十六和马来西亚的千分之十八。被人口问题困扰的日本，其出生率为千分之八。

　　2.劳动力数量缩减

　　由于出生率下滑的影响，近年来我国适龄的劳动力数量正在不断减少。这一情况使得不少公司将其工厂迁至亚洲其他地区或低成本地方，从而影响我国经济的发展与繁荣。2014年，我国在15岁至64岁年龄之间的人口数量出现了下滑现象，下降了0.2%，这是二十多年来的首次下滑。

　　3.人口老龄化

　　人口结构发生的变化使得老龄人口增多，这就限制了适龄的劳动力数量发展，会增加社会医疗的成本压力，同时加重年轻人赡养老人的负担。

　　据联合国预测，中国未来25年内六十岁及以上的人口数将是现在的两倍，可达至四亿三千一百万。2050年，中国六十岁及以上的人口数占总人数的百分之三十六点五，相较2015年的百分之十五点二，人口老龄化加重。

　　全面开放二胎由此产生的积极效应主要有三个方面。第一，在一定程度上可以缓解中国老龄化趋势以及由其产生一系列矛盾和问题;第二，在一定程度上可以满足有着强烈的生育欲望或者是想尽快生育的“非独”家庭的生育需求，借此政策可以缓解其与政府的紧张关系;第三，一定程度上可以避免产生“失独”家庭，同时也可以改善性别失调问题和日后男女婚配失调问题。